寧夏新聞網(wǎng)訊（通訊員 李雨欣）截至2024年底，鹽池縣灘羊企業(yè)減免各項(xiàng)稅費(fèi)從2019年的一百多萬元增加至2024年的五百多萬元，年均增長率超過50%，這個(gè)數(shù)字背后，是鹽池縣稅務(wù)局深耕基層征管創(chuàng)新，以“強(qiáng)基工程”破解傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題的生動實(shí)踐。
鹽池縣稅務(wù)局征管股股長張波的筆記本里，記錄著這個(gè)西北小城的產(chǎn)業(yè)突圍之路：全縣現(xiàn)有灘羊養(yǎng)殖戶10394萬戶，灘羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在330萬只以上，近期羊肉價(jià)格漲幅約3%……“鹽池灘羊”作為鹽池縣農(nóng)民脫貧致富的“鐵桿莊稼”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“一號”產(chǎn)業(yè)，鹽池縣稅務(wù)局始終關(guān)注灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，助力企業(yè)發(fā)展走穩(wěn)走實(shí)。
鹽池縣稅務(wù)局在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)癥結(jié)：傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶占60%以上，多數(shù)為家庭作坊式經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理混亂；部分加工企業(yè)長期停留在初級分割階段，研發(fā)投入不足；銷售渠道依賴線下，電商滲透率不足。這些問題不僅制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更給稅源監(jiān)管和政策落實(shí)帶來問題。
鹽池縣稅務(wù)局以灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，組建由征管、納服、稅政骨干構(gòu)成的“灘羊管家”團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新推出“二維賦能”工作法：
一維賦智：打造全周期“養(yǎng)殖賬簿”
鹽池縣稅務(wù)局通過加強(qiáng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的信息共享，建立灘羊產(chǎn)業(yè)全鏈條稅收征管臺賬，實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)監(jiān)管。在加工環(huán)節(jié)，稅務(wù)干部發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在成本核算不規(guī)范、發(fā)票開具不及時(shí)等問題。對此，鹽池縣稅務(wù)局組織青年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動靠前服務(wù)，深入企業(yè)講解規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高納稅遵從度。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。寧夏鹽池縣鑫海食品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示：“在稅務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們加大了研發(fā)投入，開發(fā)出了一系列高端灘羊肉制品，不僅市場銷量大增，稅收貢獻(xiàn)也顯著提高。”在銷售環(huán)節(jié)，稅務(wù)部門關(guān)注到電商平臺的興起為灘羊產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇。于是，主動對接線上銷售企業(yè)，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)降低運(yùn)營成本。如今，越來越多的灘羊產(chǎn)品通過電商平臺走出了小縣城，走上了全國各地的餐桌。
二維賦能：構(gòu)建全鏈條“服務(wù)矩陣”
在灘羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，花馬池分局的稅管員們會定期帶著“政策錦囊”走訪企業(yè)。針對初創(chuàng)企業(yè)，推出“開業(yè)禮包”和“套餐式”輔導(dǎo)；對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)滴灌。2024年累計(jì)解決發(fā)票開具、成本核算等問題82個(gè)，幫助9家企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
鹽池縣稅務(wù)局始終堅(jiān)持打好服務(wù)“提前量”，升級服務(wù)“軟硬件”。針對羊肉生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)問需求、講政策、解難題，推出“政策線上推＋疑問微信答＋疑難上門答”為一體的全流程式服務(wù)，提供全方位的稅收政策支持，手把手開展納稅輔導(dǎo)，就稅收優(yōu)惠政策享受、網(wǎng)上辦稅流程等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，節(jié)約納稅人辦稅時(shí)間，切實(shí)解決企業(yè)銷售旺季諸如發(fā)票提額、申報(bào)表實(shí)操等涉稅難點(diǎn)。
數(shù)字見證著鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的蛻變，近三年灘羊企業(yè)銷售額年均增長率達(dá)到35.62%，規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)到93%，全縣農(nóng)民收入一半以上來自灘羊產(chǎn)業(yè)，品牌價(jià)值達(dá)120.68億元?！皬?qiáng)基不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是系統(tǒng)重構(gòu)?！闭鞴芤痪€干部閆曉深有感觸，“我們利用征管5C數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，既服務(wù)決策又防范風(fēng)險(xiǎn)?！别B(yǎng)殖大戶戴軍則用“三變”總結(jié)變化：“羊圈變車間、牧草變專利、牧民變股民。”
在鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)園調(diào)研時(shí)，鹽池縣稅務(wù)局黨委書記、局長楊繼榮表示：“我們正探索‘以數(shù)治稅+以稅輔政’模式，通過稅收大數(shù)據(jù)分析，為縣委、縣政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供參考?！?/p>
窗外，滿載灘羊產(chǎn)品的冷鏈車正駛向高速公路，這個(gè)西北小城的特色產(chǎn)業(yè)，在“強(qiáng)基工程”的賦能下，將沿著數(shù)字化、品牌化、集群化的道路加速奔跑。
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